“當(dāng)年，就是通過到海西州采摘枸杞， 我的生活發(fā)生了很大變化。”43歲的甘長文，原本是青海省互助縣龍二村的貧困農(nóng)民。2007年，他開始到海西州都蘭縣諾木洪農(nóng)場采摘枸杞。由于精明能干，他由一名采摘工人變成一位勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。如今，甘長文已開始自己雇人采摘枸杞，成為每年用工近百人、年收入超過20萬元的枸杞種植戶。而甘長文正是在青海“海西摘杞”勞務(wù)品牌帶動(dòng)下成長起來的創(chuàng)業(yè)者。

　　打造勞務(wù)品牌———推動(dòng)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)

　　除了 “海西摘杞”， 青海省還以海東“拉面經(jīng)濟(jì)”為抓手，加大省級特色勞務(wù)品牌開發(fā)、扶持力度。據(jù)介紹，2015年，海東市在該市工業(yè)園區(qū)以及化隆、 循化、 民和3個(gè)縣創(chuàng)建“拉面經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)鼓勵(lì)從事 “拉面經(jīng)濟(jì)”的外出務(wù)工人員入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過落實(shí)免費(fèi)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，培育了一批成功經(jīng)營人員，之后再輸送到青海省外創(chuàng)辦“拉面經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級示范店，帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

　　為加大資金扶持力度，青海省安排了“拉面經(jīng)濟(jì)”發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元， 財(cái)政貼息資金3000萬元， 扶貧資金2000萬元， 并每年保持適度增長，用于 “拉面經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金、貸款貼息、扶持龍頭企業(yè)推廣拉面品牌和連鎖經(jīng)營補(bǔ)助以及支持創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方面。

　　截至目前，青海省已評選認(rèn)定了“海西摘杞” “新疆采棉”及 “湟中八瓣蓮花”等多個(gè)省級勞務(wù)品牌。

　　“十二五”期間， 青海省相繼出臺了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的若干意見》 《關(guān)于三江源地區(qū)教育及農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制三個(gè)實(shí)施辦法的通知》 《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下農(nóng)民工工作的意見》等在內(nèi)的一系列文件，從領(lǐng)導(dǎo)、 政策等宏觀層面加強(qiáng)農(nóng)民工工作。

　　在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí)，青海省著力落實(shí)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等扶持政策。2015年，青海向農(nóng)牧區(qū)3423名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.35億元。

　　近年來，青海省不斷完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策措施， “十二五”期間，共完成農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)563萬人次，保持著逐年增長的態(tài)勢。特別是2015年， 青海省農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)118萬人次，完成了目標(biāo)任務(wù)的117%。

　　注重培訓(xùn)實(shí)效———70%受訓(xùn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)

　　為進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán) “三位一體”的工作機(jī)制， 從2011年起， 青海省選擇在黃南、果洛、玉樹等州實(shí)施培訓(xùn)促就業(yè)計(jì)劃，幫助藏區(qū)群眾提升就業(yè)技能。

　　2014年起，青海省又將三江源地區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)作為全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

　　“藏區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)主要以短期技能培訓(xùn)為主，并結(jié)合藏區(qū)特色，以汽車駕駛員、熱貢藝術(shù)品加工制作、 藏餐烹飪等普通技能為主。”青海省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。同時(shí)，為增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)藏區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)效性，青海省還對藏區(qū)6州城鄉(xiāng)勞動(dòng)力增加了10%的培訓(xùn)課程。

　　三江源地區(qū)農(nóng)牧民在領(lǐng)取學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)期間每人每天還可獲得20元生活費(fèi)補(bǔ)貼， 以及一次性交通費(fèi)和住宿費(fèi)補(bǔ)貼。據(jù)了解，在全面推進(jìn)藏區(qū)勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，青海省還加大了支持企業(yè)吸納藏區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)工作的力度。他們通過實(shí)施工業(yè)園區(qū)用工培訓(xùn)計(jì)劃，支持企業(yè)對招收的包括藏區(qū)在內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過培訓(xùn)的70%以上的藏區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。此外，青海省還在農(nóng)牧區(qū)工程建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)招錄用工時(shí)，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)。

　　除此之外， 青海省還積極落實(shí)《關(guān)于做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化對農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)了青海省農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　據(jù)青海省人社廳廳長楊頤介紹：“未來，針對青海省農(nóng)牧區(qū)尤其是青南地區(qū)就業(yè)渠道窄、 市場發(fā)育程度低、就業(yè)觀念相對落后、轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性差等突出問題，我們將發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對就業(yè)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的良性互動(dòng)。同時(shí)，我們還將繼續(xù)按照穩(wěn)定次數(shù)、增加人數(shù)、提高質(zhì)量的總體思路，組織實(shí)施好勞務(wù)輸出專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極作用。”