校企合作是推動職業教育發展的重要途徑， 也是培養高技能人才的有效手段。 隨著經濟結構調整和產業轉型升級， 市場對高技能人才的需求日益迫切。 如何對接市場需求， 推進校企深度合作， 切實提高技能人才培養的針對性和實效性， 已成為經濟社會發展的一個重要課題。

　　存在的問題

　　總體來看， 當前， 湖南省常德市校企合作在機制、 層次、 范圍等方面存在不足， 對培養高技能人才發揮的作用不明顯。 主要體現在以下四個方面：

　　一是 “熱” 度不夠。 企業對校企合作的積極性不高， 合作意識欠缺。 本地企業用工存在重招用、 輕培養現象， 滿足于從人力資源市場找熟手， 人才戰略儲備意識不強， 部分中小企業一味追求經濟利益最大化， 不愿為合作培養技能人才 “買單”。 比如企業接受院校學生實習， 需要配備專門的指導人員， 工作可能會受影響； 有的還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發生安全事故風險等， 對校企合作存在顧慮。

　　二是 “精” 度不夠。 目前，本地校企合作大多處于民間自發狀態， 點對點活動， 尚未形成整體聯動局面。 盡管也有了一些校企合作的成功范例， 但建立長期合作關系的很少。 有的僅簽訂形式上的協議， 合作事項尚未落地； 有的合作持續時間不長， 培養作用發揮不明顯； 有的則屬于口頭承諾， 并未明確規定雙方的責任和權利義務，隨意性較大。

　　三是 “深” 度不夠。 校企合作大多停留在淺層次， 缺乏 “雙方自愿、 風險共擔、 優勢互補、利益共享” 的深層次合作。 院校往往只是尋求學生頂崗實習的場所和企業的定向資助， 企業則是尋求員工來補充一線生產需要，還未上升到資源共享、 師資互派、 訂單培養的層面， 合作的穩固性不牢， 與培養高技能人才的目標還有差距。

　　四是 “廣” 度不夠。 從行業分類來看， 酒店管理、 電子商務、 美容美發等服務類專業，在尋找合作企業方面相對容易，因此， 這些企業的積極性較高，并能在學生實習和專業教學等方面與學校主動配合。 與之相比， 機械制造類的校企合作難度較大。 如數控技術、 機電一體化專業， 能積極參與合作的企業相對較少。

　　對策建議

　　推進產教融合、 校企合作，是適應經濟轉型發展的需要， 應該把握重點、 積極引導、 綜合施策， 進一步創新體制機制、 運行模式， 調動企業積極性， 在高技能人才培養上出實招、見成效。

　　第一， 抓好統籌協調， 增強校企合作的聯動力。 要充分發揮政府部門統籌協調作用，積極構建部門、 企業和院校“三位一體” 的合作體制， 推動校企合作由校企自主向政府引導轉變。 一是構建校企合作平臺。 通過構建統一的網絡平臺和產教對話協商機制， 密切學校與企業間的聯系， 促進各利益主體的信息交流和資源共享。同時根據區域經濟發展需要，確定人才培養方向和目標， 探索創新合作方式， 推進教育與產業、 學校與企業從點對點聯系變成面對面融合。 二是發揮行業組織的作用。 建立健全各類行業協會組織， 在人才供需、專業布局、 集團辦學及行業規范和行業標準等方面發揮指導作用。 三是建立健全評價體系。建立行業、 企業和社會多方參與的評價體系。 建立以貢獻為導向的職業院校評價模式、 以能力為核心的學生評價模式。制定科學的評價標準， 設置嚴格的評價程序， 對校企合作進行全方位評估， 并通過評估，樹立參與校企合作的典范， 進行推廣示范。

　　第二， 完善保障機制， 強化校企合作的支撐力。 一是完善相關政策法規。 明確政府部門、 學校、 企業、 學生在校企合作教育中的權利、 責任和義務。 同時，指導和鼓勵企業建立現代企業制度下的企業教育制度， 形成一套具有現代企業特色的職前、 職后人才培養制度。 二建立合理的利益補償機制。 通過稅收優惠、 企業辦學成本列支、 安全責任分擔等政策措施， 充分調動企業參與校企合作的積極性。 三是建立校企合作的政府投入機制。 由政府向學校撥付相關經費， 或向企業直接投入獎勵性資金， 為企業提供免費場地或土地， 對企業實行稅費減免等。 在資金投入上， 鼓勵培養高技能人才。

　　第三， 加強能力建設， 增強校企合作的承載力。 一是推進專業與產業的融合。 職業院校要緊貼本地產業結構的轉型升級和企業發展狀況， 建立對接產業的專業建設制度及動態調整機制， 重點打造具有鮮明區域特色的專業群。 二是推進人才培養和企業需求有效對接。 本地職業院校應緊貼企業崗位技能要求， 改革教學內容， 加強課程建設。 大力推進一體化教學， 逐步實現實訓要求與職業資格標準對接， 學習過程與工作過程對接， 專業技能與企業要求對接。 三是加強師資隊伍建設。 一方面， 落實職業院校教師到企業實踐的相關制度， 另一方面， 從合作企業聘請技術人員或實習指導教師到學校任教， 解決學校專業教師數量不足、 技能不強、 市場意識滯后的問題。 四是努力改善辦學條件。 通過內引外聯， 提升院校基礎設備設施建設水平， 特別是要緊扣職業教育特點， 推進凸顯地方特色的實訓基地建設工程。

　　第四， 創新運行機制， 釋放校企合作的新合力。 在合作模式上， 可以借鑒發達地區的成功經驗， 如集團化辦學， 通過多元主體組建職教集團； 探索校企共建、 資源共享、 利益分攤的 “股份合作制模式”； 學校依托自身資源， 實行企業化管理、自主生產經營的 “自主經營模式”； 學校將實習實訓設備租賃給合作企業經營、 兼顧學生實習的 “租賃承包模式”， 等等，做到學校中有企業、 企業中有學校。 積極探索 “前校后廠” 模式， 引入社會上管理和技術較為先進的企業， 通過利用院校的場地和設施， 進行產品生產， 在生產過程中引入教學內容， 校企共同制訂產教結合的實施性教學生產計劃， 讓教師學到技術， 讓學生參與生產， 讓生產產生效益，通過品牌專業建設， 推進校企深層次的合作。

　　(作者單位： 湖南省常德市人社局)