上世紀(jì)80年代，福建省廈門市被國家列為先行先試的改革開放試驗區(qū)，港澳臺企業(yè)家紛紛落戶廈門島內(nèi)、島外。集美從人口只有十幾萬、企業(yè)不足千家的地區(qū)，發(fā)展成目前注冊企業(yè)近萬家、外來務(wù)工人員近30萬人的工業(yè)區(qū)。

　　“我們地處沿海前線，為了建立和諧勞動關(guān)系，營造一個良好的投資、發(fā)展環(huán)境，我們做了很多探索，摸索出一些經(jīng)驗，取得了一定的成效。去年，集美區(qū)獲得省委、省政府授予的 ‘福建省社會管理綜合治理先進集體’榮譽稱號。”日前，集美區(qū)人社局局長鐘志隆如是說。

　　維護權(quán)益有實招

　　集美區(qū)勞動監(jiān)察大隊隊員只有21名，日常巡查中需要服務(wù)的卻是上萬家企業(yè)和近50萬名簽訂勞動合同的勞動者， 數(shù)量對比相差懸殊。在這種情況下，集美區(qū)千方百計突破瓶頸，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　集美區(qū)勞動監(jiān)察大隊長陳河南說： “為了應(yīng)對突發(fā)欠薪事件，5年前，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布 《預(yù)防和處置建筑施工領(lǐng)域拖欠工資的若干意見》，要求區(qū)財政先預(yù)存500萬元至區(qū)法院相關(guān)賬戶，主要用于因企業(yè)法人代表逃逸、企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難暫時無力支付員工工資款導(dǎo)致的群體性事件。”

　　集美區(qū)勞動人事爭議仲裁院院長孫振標(biāo)解釋說，僅去年，他們累計預(yù)支820名員工的512萬元工資款，妥善解決了12起案件。 “盡管我們第一時間立案、 取證或開庭，但任何案件都有個等待期，可老百姓等不起。有了這個政策，對于勞動者在勞動爭議仲裁中申請訴前財產(chǎn)保全的， 而經(jīng)查企業(yè)確有困難，可從維穩(wěn)基金中先行墊付，或按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)用維穩(wěn)基金給予臨時生活救濟。” 孫振標(biāo)認(rèn)為，每次勞動者結(jié)案前先拿到補償，第一，心情舒暢；第二，不影響企業(yè)正常運行；第三，維護了一方的社會穩(wěn)定。

　　規(guī)范管理促和諧

　　5年前，集美區(qū)根據(jù)省人社廳、總工會、企聯(lián)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，緊緊圍繞勞動合同訂立好、勞動用工備案好、勞動合同管理好、勞動合同法規(guī)執(zhí)行好、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系體系好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率和規(guī)范化。這一年，集美區(qū)勞動合同簽訂率達(dá)97%以上，并因此獲得省人社廳頒發(fā)的 “福建省勞動合同制度實施示范區(qū)”榮譽稱號。

　　士林電機有限公司職工陸濤說：“我2011年進企業(yè)，正逢我們企業(yè)榮獲福建省 ‘和諧企業(yè)’稱號。我覺得自己在這里工作很榮幸。這些年，由于我們企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，并全員參與實施過程，構(gòu)建了一套合理的工資分配機制，企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。”

　　路達(dá) （廈門）工業(yè)有限公司職工劉耕濤這么介紹自己的企業(yè)：近3年，在貫徹《勞動合同法》基礎(chǔ)上，全區(qū)每年開展 “十佳幸福企業(yè)”“十佳和諧企業(yè)”評選，他所在的企業(yè)榜上有名。員工的滿意度、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的健康度、社會認(rèn)可度3個指標(biāo)是評選 “兩個十佳”的硬杠杠。集美區(qū)善于將創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動賦予更多的內(nèi)涵，較好地把企業(yè)追求利潤最大化的目標(biāo)向員工不斷增長的文化需求、精神需求、物質(zhì)需求上引導(dǎo)。這是經(jīng)濟新常態(tài)下和諧勞動關(guān)系的新內(nèi)涵，也是讓企業(yè)和職工之間建立信任、溝通、平等、共贏的機制。

　　心理咨詢保穩(wěn)定

　　多年在集美人社局勞動科工作的蒲杰斌介紹，在對企業(yè)的用工管理調(diào)查中，他們深知，加強一座城市的軟實力建設(shè)，對減少勞資糾紛很重要。2010年，區(qū)財政撥出專項資金，成立了集美區(qū)人力資源協(xié)會。當(dāng)時，協(xié)會工作主要是與企業(yè)、政府、 中介機構(gòu)、 高校、 媒體合作，打造溝通、交流與提升的平臺。6年來，他們以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，在100家企業(yè)成立企業(yè)員工心理援助中心。每年協(xié)會都舉辦數(shù)十次企業(yè)心理咨詢師專題講座，以及企業(yè)班組長、員工、人力資源管理者互動交流和 “一對一”談心活動。

　　集美大學(xué)心理學(xué)教授林贊歌說：“心理健康狀況已成為影響企業(yè)能否蓬勃發(fā)展的軟實力。俗話說，心有多大，舞臺就有多大。一個和諧企業(yè)需要的不是人數(shù)， 而是心勁兒、心理健康。”吉興集團職工傅彬說：“每次參加協(xié)會組織的學(xué)習(xí)，我都被那些經(jīng)典案例分析、用工指導(dǎo)、政策解讀吸引， 解了我的 ‘心理饑渴’。 我認(rèn)為， 認(rèn)同企業(yè)的文化背景，也是留住人才的一劑良方。”

　　集美勞動監(jiān)察大隊陳河南說，因為有了這樣一些機制在發(fā)揮作用，全區(qū)違反勞動保障法律法規(guī)的案件逐年遞減。去年，集美區(qū)企業(yè)內(nèi)部消化糾紛890起以上，構(gòu)建了和諧勞動關(guān)系新機制。