國(guó)務(wù)院辦公廳18日發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，保障民辦企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工休假，中小學(xué)可探索春秋假等。

《綱要》提出了國(guó)民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威表示，《綱要》結(jié)合2012年中秋、國(guó)慶長(zhǎng)假運(yùn)行情況及有關(guān)輿情，重點(diǎn)強(qiáng)化了推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度的有關(guān)內(nèi)容。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《綱要》提出將加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助；鼓勵(lì)各單位創(chuàng)造條件引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間。

今后將完善針對(duì)民辦企業(yè)和非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工的休假保障措施，推動(dòng)休假保障全面覆蓋。同時(shí)，在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。

為鼓勵(lì)國(guó)民旅游休閑消費(fèi)，《綱要》還提出要穩(wěn)步推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)開(kāi)放，城市休閑公園應(yīng)限時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)設(shè)立公眾免費(fèi)開(kāi)放日。明確提出鼓勵(lì)企業(yè)安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施，逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行等。

旅游便捷化設(shè)施建設(shè)方面，《綱要》提出要加強(qiáng)旅游咨詢公共網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所旅游咨詢中心建設(shè)，逐步形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。

保障旅游安全方面，《綱要》提出要加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示等。