針對部分建筑企業屢次逃避為農民工上工傷保險的情況，人力資源和社會保障部等四部門昨天宣布，建筑業職工可以按用人單位參保，也可以按項目參保，優先辦手續。未提交職工工傷保險證明的項目不能開工。

建筑業職工可按用人單位及項目參加工傷保險

人力資源和社會保障部會同住建部、安監總局、全國總工會出臺了《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》，提出要大力擴展建筑企業工傷保險參保覆蓋面，建筑施工企業對相對固定的職工，要按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保的建筑業職工特別是農民工，可以按項目參保，并可優先辦理參加工傷保險手續。對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目，不hr369.com予核發施工許可證。對于以項目為單位參保的，可按工程總造價一定比例計算繳納工傷保險費；建設單位要在工程概算中將工傷保險費單獨列支，作為不可競爭費參與競標，并在開工前由施工總承包企業一次性代繳。

由于工傷認定時間長，為避免項目竣工后才完成認定的職工待遇難保障，該意見提出，對在參保項目施工期間發生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認定鑒定的職工，均依法享受各項工傷保險待遇。未參保的建設項目，如果職工發生工傷，將由用人單位支付工傷待遇，同時施工總承包單位和建設單位承擔連帶支付責任；如果這些單位賴賬，將由工傷保險基金先行支付，然后向其追償。

此外，建筑施工企業要依法與其職工簽訂勞動合同，施工總承包單位應對項目施工期內全部施工人員實行動態實名制管理；對未簽訂合同而發生工傷的職工，參照工資支付憑證、工作證、考勤記錄等證據確認事實勞動關系。