上周，順德區(qū)人社局給該區(qū)首批466名高層次人才發(fā)放“德才卡”。持有該卡者在入戶(hù)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、出入境等方面可享受優(yōu)先優(yōu)惠的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。此舉引起市民熱議，參與議論的網(wǎng)友多數(shù)認(rèn)為此舉違背公平原則，擠占了公共資源。順德區(qū)人社局近日回應(yīng)稱(chēng)，這些獎(jiǎng)勵(lì)政策不會(huì)造成不公平。

順德區(qū)人社局副局長(zhǎng)黃群英說(shuō)：近些年，全國(guó)各地都相繼出臺(tái)了很多很有吸引力的人才政策，競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化。現(xiàn)在順德對(duì)人才的吸引力相對(duì)有所下降，順德各產(chǎn)業(yè)都遇到了人才的瓶頸問(wèn)題，再不表明我們對(duì)吸引人才的決心和魄力，人才都被別人吸引走了，我們憑什么去發(fā)展呢？

有網(wǎng)友認(rèn)為，“德才卡”把人才分等級(jí)有失公允，可能加大社會(huì)矛盾。給高層次人才優(yōu)先優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，擠占公共資源，對(duì)他人不公平。也有網(wǎng)友認(rèn)為，這些政策對(duì)人才的吸引也可能對(duì)地方的發(fā)展有促進(jìn)作用，但是從整個(gè)公共政策來(lái)講應(yīng)該更多地考慮社會(huì)的公平。還有網(wǎng)友認(rèn)為，以獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引人才沒(méi)問(wèn)題，但不應(yīng)該以給予特權(quán)的方式，反而助長(zhǎng)社會(huì)上的特權(quán)思想。

對(duì)此，黃群英表示，每個(gè)人對(duì)社會(huì)都有貢獻(xiàn)，但貢獻(xiàn)有大小，鼓勵(lì)貢獻(xiàn)大的人留在這里，并不是把人分三六九等。像網(wǎng)友提到的入學(xué)等方面的優(yōu)待，并不會(huì)造成不公平。如果有這樣的政策和引導(dǎo)，可能會(huì)增加順德對(duì)人才的吸引力，把人才留住。

黃群英還表示，制定標(biāo)準(zhǔn)和條件評(píng)定人才，很重要的一點(diǎn)是依據(jù)他們對(duì)這個(gè)地區(qū)所作出的貢獻(xiàn)，“其實(shí)我們提供的待遇跟他們對(duì)這個(gè)地區(qū)所做出的貢獻(xiàn)比起來(lái)，是微不足道的。而他們對(duì)這個(gè)地區(qū)做出的貢獻(xiàn)，整個(gè)地區(qū)都能享受到”。

順德區(qū)人社局人才工作科科長(zhǎng)何志成表示，激勵(lì)作用是現(xiàn)在這個(gè)人才政策最大的目的。這只是對(duì)人才的一個(gè)評(píng)價(jià)，類(lèi)似職稱(chēng)的評(píng)定也有分高、中、初級(jí)，不同的級(jí)別有不同的待遇。在已經(jīng)保證公共服務(wù)的情況下，給一部分人一點(diǎn)相對(duì)的提升，不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的公共服務(wù)有影響。“當(dāng)然，在制定這個(gè)政策的時(shí)候，我們也會(huì)注意公平的問(wèn)題，不會(huì)讓它變成一種極端的方式”。[page]

討論

人才享受這些待遇并不影響他人

何勁和(佛山市委黨校副校長(zhǎng)。順德區(qū)高層次人才評(píng)定工作小組評(píng)委之一)：對(duì)人才分層次是正常的，不分層反而不正常了。因?yàn)椴豢赡苊總€(gè)人的層次都是一樣的，如果都一樣分，反而不公平了。關(guān)鍵是，評(píng)定的過(guò)程是否公平才是要關(guān)注的部分。

張克強(qiáng)(順德九三學(xué)社副主委)：人才享受這些待遇并不影響別人。那些認(rèn)為不公平的人有點(diǎn)“吃不到葡萄說(shuō)葡萄酸”的感覺(jué)。比如，辦個(gè)通行證，原本需要10天，但他五六天就辦好，并不會(huì)讓別人從10天變成要延長(zhǎng)，所以不存在不公平。現(xiàn)在的社會(huì)本來(lái)就是不公平的，這就是在激勵(lì)人往高層次發(fā)展。

為什么省長(zhǎng)可以有這么多人去服務(wù)？因?yàn)樗麄児ぷ鞯膬r(jià)值更大。還有，例如做空調(diào)研發(fā)的，不用讓他為小孩上學(xué)、買(mǎi)房之類(lèi)的事忙得焦頭爛額的，解決他的后顧之憂(yōu)，有更多的時(shí)間去研發(fā)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)比一般人更大。

醫(yī)保未多交錢(qián)，憑什么得到更多待遇

陳女士(企業(yè)經(jīng)理)：肯定是不公平的，這些都是公共資源，為什么要對(duì)高層次人才傾斜？而且高層次人才未必就有高尚人格，為什么要拿納稅人的錢(qián)去給他們優(yōu)待？政府想要吸引人才，可以給住房，解決家屬工作，但也沒(méi)必要都給優(yōu)待。這些人才可能在某些方面、某個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)于別人，企業(yè)可以贈(zèng)送房子，但是像醫(yī)保這塊，他們也不是多交了錢(qián)，憑什么能得到更多的待遇呢？

羅小姐(公司職員)：我覺(jué)得尊重知識(shí)尊重人才這個(gè)是非常重要的，很多大學(xué)為了引進(jìn)優(yōu)秀人才他們都有安家費(fèi)，協(xié)助遷移戶(hù)口各方面的優(yōu)惠。但是如果是一個(gè)地方政府，在做這些工作的時(shí)候要權(quán)衡利弊，特權(quán)不能太多、太寬，否則會(huì)有失公允。

德才卡待遇

●在設(shè)有“德才卡”服務(wù)點(diǎn)的區(qū)公立醫(yī)院，享受其提供的導(dǎo)醫(yī)、掛號(hào)優(yōu)先、就診咨詢(xún)等綜合服務(wù)。國(guó)家級(jí)人才，海外高層次人才，一、二類(lèi)杰出人才還可享受由區(qū)政府買(mǎi)的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

●在出行方面，德才卡獲得者在辦理港澳通行證及護(hù)照業(yè)務(wù)時(shí)，可享受加快申請(qǐng)審批時(shí)間的優(yōu)惠。在出入境處享受貴賓通道服務(wù)，縮短通關(guān)時(shí)間。

●在信息文獻(xiàn)服務(wù)方面，持德才卡可以享受查詢(xún)國(guó)內(nèi)外最新科技信息的綠色通道，免費(fèi)享受區(qū)圖書(shū)館、區(qū)內(nèi)公共科研機(jī)構(gòu)等單位提供圖書(shū)資料和信息服務(wù)。

●在文化生活上，這些持有德才卡的高層次人才將能獲邀參與形式多樣的政才交流互動(dòng)平臺(tái)。此外，持德才卡到順德區(qū)內(nèi)定點(diǎn)景點(diǎn)游覽本人可免門(mén)票。

專(zhuān)家說(shuō)法

上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡：

政府不應(yīng)給優(yōu)秀人才提供補(bǔ)貼

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府“尊重人才”的舉動(dòng)就不應(yīng)該是給“人才”直接提供某種優(yōu)待，而應(yīng)該是努力創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境(包括制定良好的規(guī)則、提供好的公共服務(wù)等等)，讓那些真正的人才有機(jī)會(huì)脫穎而出，而不應(yīng)該輕率地以吸引人才為由，給那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝利者以各種補(bǔ)貼。這種給市場(chǎng)勝利者的補(bǔ)貼，既無(wú)法體現(xiàn)政府對(duì)人才的尊重，同樣也有損社會(huì)公平。目前各地的人才優(yōu)惠，實(shí)際上都是對(duì)“功成名就者”的補(bǔ)貼。目前這種贏者通吃的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不僅無(wú)助于鼓勵(lì)人才的脫穎而出，同時(shí)還是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的歧視。而且由政府來(lái)判定“人才”，提供補(bǔ)貼，往往還會(huì)導(dǎo)致權(quán)力尋租。