國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》，這是日前黨中央、國務(wù)院制定的深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見的一項(xiàng)配套改革。《若干意見》的發(fā)布將給國有企業(yè)管理帶來怎樣的變化？圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，記者4日采訪了該意見的牽頭起草部門、財(cái)政部部長樓繼偉。

　　改革方向：從管人管事管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本為主

　　黨的十八屆三中全會決定明確提出，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。

　　樓繼偉說，《若干意見》正是落實(shí)這一部署、指導(dǎo)國有資產(chǎn)管理體制改革的綱領(lǐng)性文件。改革方向就是從管人管事管資產(chǎn)，轉(zhuǎn)向管資本為主，推動(dòng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，今后將專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。“做到這一點(diǎn)就抓住了國企國資改革的"牛鼻子"”。

　　改革看點(diǎn)：將改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司

　　國有資產(chǎn)管理體制改革完善的一大看點(diǎn)就是將改組組建一批國有資本投資、運(yùn)營公司，這將改變以往國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的模式，而改由國有資本投資、運(yùn)營公司對所授權(quán)國有企業(yè)履行出資人權(quán)利，真正形成政府和市場之間的“隔離帶”。

　　兩類公司將如何組建？《若干意見》提出，要開展“間接授權(quán)模式”和“直接授權(quán)模式”的試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，探索可復(fù)制的模式，并最終在國有企業(yè)中全面推開。

　　樓繼偉說，通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，推動(dòng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，是實(shí)現(xiàn)管資本為主的重要途徑，也是此次改革完善國有資產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵所在。

　　他指出，國有資本投資、運(yùn)營公司要在足夠的空間和領(lǐng)域調(diào)整優(yōu)化國有資本，積極參與國際競爭，就必須具備一定資本規(guī)模，同時(shí)，戶數(shù)不宜過多。下一步國資委、財(cái)政部、發(fā)改委會組織實(shí)施由國務(wù)院直接授予國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作。