社保基金收支壓力加大 22省養老金吃緊

　　近年來，全國社會保險基金收入增長已顯乏力，支出增幅持續保持在高位。日前公布的2014年全國社會保險基金決算的說明顯示，去年全國社會保險基金總收入40439億元，比上年增長12.4%。年末滾存結余51635億元。總支出33681億元，比上年增長17.2%，支出壓力不容忽視。

　　“通俗一點講，社會保險基金預算就是記錄財政開支的‘國家賬本’。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍向界面新聞介紹，社會保險基金預算即據國家社會保險和預算管理法律法規建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。

　　全國社會保險基金預算以險種論編制，含基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金、生育保險基金等社會保險基金。其中數額最龐大的當屬涉及我國幾億企業職工的“養老錢”――職工養老保險基金。

　　2014年全國企業職工養老保險基金收入23273億元，比上年增加2483億元，增長11.9%;支出19797億元，增長18.6%。支出比收入增幅高6.7個百分點。2014年度收支延續了2013年起的逐年遞減趨勢，結余3476億元，較上年減少615億元。年末滾存結余30376億元。

　　與此同時，2014年基本養老保險費首次出現了收入低于支出的情況。過去一年基本養老保險費收入為18726億元，同比增長10.1%，增幅持續下降;而支出則為19045億元，當年基本養老金支出高出基本養老保險費收入319億元。

　　“全國企業職工養老金的統計對地方養老金實際情況的展現還是有限的。全國養老基金的管理由各省的財政部門、民政部門來運行管理，分散在2000多個處于相對獨立的狀態的統籌單位中。”趙錫軍表示，“廣東、江蘇的狀態比較理想，與此同時，比如東北等地區養老金收支情況就惡化，統籌層次比較低，不能一概論之。”