個稅按家庭征收，而不是按人頭征收，公平感是顯而易見的。一個是“一人吃飽、全家不愁”的光棍漢，一個是有老婆有孩子的頂梁柱，那么兩個人即使是同樣的收入，后者的稅負感更強烈，生活也更吃力和艱難些。家庭是社會的細胞，將家庭作為個稅征收的基本單位，更能體現(xiàn)生活的成本。

相較于增值稅等流轉(zhuǎn)稅，個人所得稅是最有“痛感”的稅種，是直接從個人所得中無條件劃走的收入，所以個稅所受關(guān)注最大，也最被在意是否公平正義。對于3500元的免征額仍然偏低的質(zhì)疑，對于個稅淪為工資稅的不滿，對于中等收入群體成為個稅繳納大戶的抱怨，其實都是指向個稅喪失了其“調(diào)節(jié)財富收入差距”的核心功能，而是成為了保障財政收入增長的工具。因此，個稅的減負是綜合性的、系統(tǒng)性的，不僅在于定期地上調(diào)免征額，在于優(yōu)化遞增稅率，更在于盡量抹平稅負差異化的家庭因素。

按家庭征收，體現(xiàn)的是服務(wù)型政府，因為這要求稅務(wù)部門提供精細化的服務(wù)，而不是此前的“一刀切”，坐等錢來。眾所周知，美國的個稅征收普遍認為很麻煩，報稅表普遍都看不懂，一個美國家庭，有孩子可以有一定額度的免稅額，夫妻合報又能享受一定額度的免稅額，碰到一個很多項免稅抵稅條件都滿足的家庭，最后稅一算下來，不僅一分錢不用掏，政府還得倒貼錢，進行退稅。這種“麻煩”考驗的是政府的行政能力，同時也是在推進中鍛煉納稅人的現(xiàn)代公民素質(zhì)。

其實，不光是個稅征收需要人性化，整個稅制都亟待精細化管理，減少重復(fù)征稅的問題。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三者重復(fù)征稅程度高，對于小微企業(yè)尤其不利，同時也使得消費者成為最后的買單者，一件商品里有稅、有費，還有稅費的附加，削弱了消費者的購買力。這也是為什么有的商品漂洋過海到了美國的售價，反而還要比國內(nèi)同等商品便宜的緣故。

個稅按家庭征收，盡管困難是顯然的，但我們不希望囿于苦難而反復(fù)準備，而是希望技術(shù)準備這個工作可以加快進度，條件許可的城市可以先行先試。房產(chǎn)稅能夠試點，個稅也應(yīng)具備了試點基礎(chǔ)。如果在苦難面前畏葸不前，總是怕條件不成熟，那條件就永遠不會成熟，改革最好的訓(xùn)練就是改革本身，就像市場最后的訓(xùn)練就是市場本身，不下海，是怎么也學(xué)不會游泳的，不邁出改革的這一步，就說條件不成熟，是托詞而已。不想干的事情，總是可以找到借口，而想干的事情，總是可以找到辦法。