南京：全民參保登記推動社保邁向全覆蓋。南京2014年在全國率先啟動全民參保登記工作。目前已建立城鄉(xiāng)一體的社會保險參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并初步實現(xiàn)了對參保登記成果的運用，為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，推動社會保險由“廣覆蓋”邁向“全覆蓋”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　建立部門聯(lián)動機制。根據(jù)部、省試點要求，南京制定了社會保險全民參保登記工作實施方案，成立全民參保登記工作推進小組，通過部門聯(lián)動共同推進全民參保登記工作。市公安、編辦、工商、民政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門按照全民參保登記所需字段要求負責(zé)各自相關(guān)數(shù)據(jù)的整理報送；市信息中心根據(jù)比對需求負責(zé)接收、匯總各部門信息，并及時將相關(guān)數(shù)據(jù)整理匯總后傳市人社局信息中心與全市參保登記數(shù)據(jù)進行比對。市人社局、市社保中心負責(zé)數(shù)據(jù)比對和數(shù)據(jù)庫建立。市區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)對所轄的用人單位沒有辦理社會保險參保登記情況進行重點調(diào)查。

　　登記對象和覆蓋范圍更廣。不僅比對和調(diào)查個人信息，還比對調(diào)查企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、外地駐寧機構(gòu)等各類用工主體。經(jīng)過單位參保登記信息比對，能夠精準掌握全市所轄的所有單位參保登記情況。對未參保登記的單位，一方面通過市、區(qū)勞動保障監(jiān)察部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)強制其參保登記，并進行有針對性的擴面征繳。另一方面，在單位參保登記后，職工個人登記也隨之建立，減輕了上門調(diào)查壓力。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃登記成果的長效應(yīng)用。完成參保登記更重要的是對成果的運用。針對中斷繳費人員較多的情況，重點推進中斷繳費人群續(xù)保擴面，將15.35萬名本市戶籍中斷繳費人員分解落實到各區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)。同時建立數(shù)據(jù)動態(tài)維護和部門共享機制。依托市信息中心平臺，實時或定期匯集發(fā)改、公安、工商、地稅、民政、教育、衛(wèi)生、機構(gòu)編制管理機關(guān)、部門的新增單位和個人數(shù)據(jù)信息進行局部更新。開發(fā)電子地圖，對未參保單位和個人進行有針對性地擴面，也為建立集勞動保障監(jiān)察、勞動就業(yè)為一體的全市人力資源和社會保障智能分析應(yīng)用平臺奠定基礎(chǔ)。