降低五險(xiǎn)一金費(fèi)率緩解企業(yè)壓力 這會(huì)不會(huì)影響職工待遇？

　　21日，上海宣布進(jìn)一步降低部分職工社保費(fèi)率水平，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。甘肅、山東、湖北等地也陸續(xù)通過(guò)“五險(xiǎn)一金”的緩繳、降費(fèi)率或降低基數(shù)來(lái)緩解企業(yè)壓力。有人擔(dān)心：這會(huì)不會(huì)影響職工待遇？（3月23日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　現(xiàn)行社保費(fèi)率較高，存在一個(gè)“兩頭不討好”的問(wèn)題：企業(yè)感到負(fù)擔(dān)太重了，員工覺(jué)得手上可支配的現(xiàn)錢太少了。全國(guó)人大代表、湖南老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍，出具的一份調(diào)研報(bào)告很能說(shuō)明問(wèn)題：“藥店員工小劉月工資3932元，企業(yè)和個(gè)人合計(jì)交保險(xiǎn)1592.5元……如果加上12%的住房公積金，企業(yè)‘五險(xiǎn)一金’繳費(fèi)率有的達(dá)到52.5%，占工資一半以上。”

　　社保制度是為了保障民生，讓老百姓過(guò)得更好，而不是為了追求費(fèi)率、基金結(jié)余等數(shù)字上的好看。不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的制度設(shè)計(jì)，就應(yīng)該進(jìn)行必要調(diào)整。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的時(shí)期，適當(dāng)降低社保費(fèi)率，“讓企業(yè)生存壓力小一些，讓職工手里多些現(xiàn)錢”，也是必要舉措，這也是李克強(qiáng)總理在兩會(huì)答記者問(wèn)時(shí)的明確主張。此前中央層面已經(jīng)有過(guò)適當(dāng)降低社保費(fèi)率的指導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)在上海、湖北等多地探索路徑，這對(duì)企業(yè)是一大利好。

　　上海的社保費(fèi)率稍稍降低，就帶來(lái)了為企業(yè)降負(fù)上百億的效果，湖北等多地的相應(yīng)舉措，也解了一些企業(yè)的燃眉之急。企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，社保少交了，是不是意味著職工的社保待遇就一定要降低呢？并非如此。我國(guó)社保包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等多個(gè)險(xiǎn)種，是全方位的保障體系。目前我們實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌下的社保兜底制度，它具有整體性。

　　以占比最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總盤子在那里，只要實(shí)現(xiàn)收支基本平衡，就能夠很好的保障職工養(yǎng)老待遇。目前，除了極少數(shù)地方一時(shí)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出之外，絕大多數(shù)地區(qū)盤子是充實(shí)的。兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理更是給出“安民告示”，“我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。”可見(jiàn)，我們的“家底”還比較厚實(shí)，適當(dāng)下調(diào)社保費(fèi)率，理論上不會(huì)影響職工養(yǎng)老、醫(yī)療的總體水平，

　　新政下，企業(yè)社保交少了，職工相應(yīng)的也會(huì)少交一些，這就意味著公共財(cái)政需要承擔(dān)更多，實(shí)際上是政府的一種自我加壓――它既要盡力為企業(yè)降負(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)，又要確保社保總盤子能夠達(dá)到收支基本平衡，保障職工社保待遇總體上至少保持在現(xiàn)有水平。這需要更多的智慧與擔(dān)當(dāng)。短期來(lái)看，公共財(cái)政的壓力會(huì)增大，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻有助于激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，讓各項(xiàng)社保保障措施更加堅(jiān)強(qiáng)有力，民眾生活質(zhì)量得以不斷提升。

　　過(guò)去，我們也曾對(duì)社保政策進(jìn)行過(guò)一些調(diào)整，彼時(shí)人們也有擔(dān)心，但我國(guó)的退休職工養(yǎng)老待遇還是實(shí)現(xiàn)了12年連漲，醫(yī)療報(bào)銷比例也在逐年提高。社保降費(fèi)，不等同于也不能等同于降低職工待遇，事關(guān)百姓“保命錢”，政府決策應(yīng)該格外審慎，民眾也應(yīng)對(duì)改革保持信心。