首試國資劃轉(zhuǎn)社保：山東國企改革將如何運作 2015年5月18日，山東省政府舉行儀式，正式劃轉(zhuǎn)3家省管國有企業(yè)（山東省能源集團、山東機場有限公司、山東鹽業(yè)）30% 國有資本充實社保基金，劃轉(zhuǎn)資本規(guī)模約為33億元。

　　山東國有資產(chǎn)領(lǐng)域的改革舉措再次受到廣泛關(guān)注。

　　7月15日，山東省召開推進(jìn)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作動員部署會議，將省國資委及省政府授權(quán)的有關(guān)部門或機構(gòu)外，其他省直部門、群團組織和事業(yè)單位履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的省屬企業(yè)國有資產(chǎn)，納入統(tǒng)一管理。

　　根據(jù)此前五天出臺的《推進(jìn)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，對納入范圍的省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，山東省國資委根據(jù)省屬國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，逐戶提出改革重組意見，分類推進(jìn)改革重組。改革重組后，將依據(jù)山東省政府批準(zhǔn)的方案，直接辦理國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)。省國資委和省社保基金理事會分別持有這些企業(yè)70%和30%的國有資本。

　　此前的5月18日和29日，山東分兩批將18家省管企業(yè)30%的國有資本，劃轉(zhuǎn)到省社保基金理事會。以2014年度經(jīng)審計的財務(wù)報表為基礎(chǔ)，這18家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本共計180.65億元。

　　一年半之前，十八屆三中全會提出“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金”，此后并無太大進(jìn)展。今年以來，山東的舉措和財政部長樓繼偉的兩次表態(tài)，讓市場再度關(guān)注這一話題。3月底的中國發(fā)展高層論壇和4月底在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的演講上，樓繼偉均表示，只有通過劃撥部分國有資本充實社保，才有條件降低社保繳納費率。

　　中央層面，劃撥國有資本充實社保還停留在研究論證階段。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠4月底表示，劃撥部分國有資產(chǎn)充實社保這項工作，目前由財政部牽頭，國資委、人社部、社保基金理事會、證監(jiān)會等部門共同參加推進(jìn)。相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組，建立了工作機制。目前，正在深入研究論證，并且要在這個基礎(chǔ)上抓緊提出一個總體方案。