棗莊居民“養(yǎng)老金蒸發(fā)” 呼喚社保實現(xiàn)透明化管理 社保腐敗案件之所以在我國頻發(fā)，在很大程度上是因為我國社保并沒有實現(xiàn)透明化管理，廣大參保人的知情權(quán)不能得到有效保證、容易被剝奪造成的

　　山東省棗莊市市中區(qū)多戶居民養(yǎng)老保險“蒸發(fā)”被曝光后，眾多在棗莊市市中區(qū)辦理養(yǎng)老保險的居民前往養(yǎng)老保險辦理機構(gòu)，查詢個人養(yǎng)老保險賬戶情況。據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果，當前遭遇類似情況的人數(shù)已達到600多人。“蒸發(fā)”養(yǎng)老保險的經(jīng)辦人、棗莊市市中區(qū)人社局勞動保險事業(yè)分處副主任陳俊全目前正被通緝(9月21日澎湃新聞)。

　　數(shù)百人的養(yǎng)老金神秘“蒸發(fā)”，基本等于把這些百姓的養(yǎng)老和救命錢都填進了黑洞。都說社保相當于老百姓的養(yǎng)老錢和救命錢，可是，讓人不敢相信的是，就是連老百姓的養(yǎng)老錢和救命錢，一些人仍然可以輕而易舉地實現(xiàn)監(jiān)守自盜，據(jù)為己有。我國社保的監(jiān)管水平，由此可見一斑。

　　聯(lián)想到2006年上海發(fā)生的“社保大案”以及各地發(fā)生的類似案件，筆者認為，社保腐敗案件之所以在我國頻發(fā)，在很大程度上是因為我國社保并沒有實現(xiàn)透明化管理，廣大參保人的知情權(quán)不能得到有效保證、容易被剝奪造成的。沒有陽光的照射，社保基金就很可能成為政府職能單位的“小金庫”，想用就用，想拿就拿，至于保護公眾利益不受損，就很難談及了。

　　社保實現(xiàn)透明化、陽光化管理，是法律制度作出的明確要求。社會保險法規(guī)定，用人單位和個人有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù);同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和受益情況;縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。可以肯定的是，陽光是最好的防腐劑，如果從中央到地方，各級社保管理部門都能按照法律要求去做，相信任何一個地方的社保管理都不會出現(xiàn)職務(wù)犯罪的情況。

　　需要明確的是，公共性、福利性是社保制度的兩個最基本屬性。社保領(lǐng)域出現(xiàn)的任何一起腐敗案件，無論涉案金額大小，危害都可能會超乎我們的想象。造成投保人的損失只是一個方面，這樣的案件還可能會中傷一大批投保人對于我國社會福利制度的信任，政府的公信力也將打上折扣。

　　因此，對于任何一起社保腐敗案，都必須嚴懲。社會保險法明確規(guī)定，“違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”因此，希望棗莊市市中區(qū)的所有相關(guān)責(zé)任人都能受到法律的嚴懲或問責(zé)。同時，也希望其他地方的社保部門、審計部門，及時跟進監(jiān)督，并在最大程度上實現(xiàn)透明化管理，以確保社保領(lǐng)域不再發(fā)生此類案件。