過(guò)去要一年也難以走完的“路”，現(xiàn)在只需一個(gè)月； 過(guò)去， 工傷職工 “傷不起、 耗不起”， 現(xiàn)在“一裁終局”；勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解結(jié)案率穩(wěn)步上升， 而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年下降……

　　諸多變化，源于創(chuàng)新。 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施以來(lái)，湖北省荊門市敢用、善用終局裁決這把法律利器，做到應(yīng)終局盡終局。特別是今年以來(lái)， 該市認(rèn)真踐行 “仲裁為民” 理念， 進(jìn)一步創(chuàng)新仲裁辦案機(jī)制，擴(kuò)大終局裁決范圍，對(duì)工傷待遇實(shí)行終局裁決，對(duì)社保繳費(fèi)爭(zhēng)議實(shí)行一裁終局生效，著力暢通服務(wù)群眾最后一公里。目前，荊門市終局裁決的比例達(dá)到裁決案件數(shù)量的80%以上，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提升了仲裁公信力。

　　提速，減輕工傷維權(quán) “訴累”

　　去年1月4日，在荊門一建筑工地務(wù)工的四川籍農(nóng)民工陳良順，領(lǐng)到工傷賠償終局裁決書，兩天后拿到了用工單位支付的9萬(wàn)余元的工傷賠償金。這是自2014年1月1日荊門市實(shí)行工傷賠償案件“一裁終局”后的第一位受益者。

　　按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，涉及工傷待遇方面被納入終局裁決范圍的僅有工傷醫(yī)療費(fèi)。但工傷維權(quán)時(shí)間較長(zhǎng)、工傷職工 “傷不起、耗不起”，成為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中社會(huì)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。荊門市突破現(xiàn)有仲裁體例： 工傷職工在工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定文書生效后，對(duì)其提出的工傷待遇仲裁申請(qǐng)實(shí)行終局裁決，范圍從工傷醫(yī)療費(fèi)拓展到了所有工傷待遇。此舉切實(shí)減輕了工傷職工的“訴累”，2014年至今，共有279人在這一“快車道”中受益。

　　突破，凝聚終局裁決 “強(qiáng)氣場(chǎng)”

　　近年來(lái)，荊門市因用人單位未及時(shí)足額繳納社保費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議居高不下。能不能受理，如何快捷處理？這是荊門市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門思考的問(wèn)題。

　　當(dāng)?shù)胤e極與法院溝通， 尋求支持，并取得突破：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭(zhēng)議案件由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)一裁終局生效，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力，法院不再受理社保繳費(fèi)爭(zhēng)議。當(dāng)事人可憑裁決書要求用人單位履行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。此項(xiàng)改革自2014年1月1日開始實(shí)施，受理社保繳費(fèi)爭(zhēng)議案件346件，其中一裁終局40件， 調(diào)解結(jié)案或庭外和解306件。

　　推進(jìn)終局裁決的過(guò)程，也是積極爭(zhēng)取用人單位理解、社會(huì)各界認(rèn)同、法院支持的過(guò)程。在實(shí)踐中，荊門市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門將勞動(dòng)者利益放在首位，與市司法局、市律師協(xié)會(huì)等部門機(jī)構(gòu)密切配合，將上述事宜在全市律師年會(huì)、法律工作者培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行闡釋；召集企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，就工傷待遇終局裁決問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，在全市用人單位人力資源負(fù)責(zé)人工作會(huì)上進(jìn)行宣講， 保證了改革措施的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　特別是與法院的溝通銜接，為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門的終局裁決提供了強(qiáng)力保障。荊門市中級(jí)人民法院致函各基層法院要求做好與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門的銜接配合，維護(hù)了仲裁權(quán)威。

　　和諧，成為勞動(dòng)關(guān)系 “新常態(tài)”

　　為了保證終局裁決質(zhì)量，荊門市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委在辦案人員素質(zhì)提升、裁決書的制作、案件糾錯(cuò)等方面加大力度，切實(shí)提升仲裁員的法律素養(yǎng)、庭審能力、調(diào)解技能、裁決書寫作能力；嚴(yán)格依法裁決，確保案件處理公平、公正、高效。

　　隨著荊門市終局裁決的穩(wěn)步推進(jìn)，倒逼用人單位依法用工、規(guī)范用工，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解的成效逐漸顯現(xiàn)。

　　特別是工傷案件和社保繳費(fèi)爭(zhēng)議，企業(yè)要求協(xié)商或調(diào)解的意愿更為強(qiáng)烈。 勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)明顯 “一升一降”：調(diào)解成功率呈明顯上升趨勢(shì)。該市實(shí)施終局裁決以來(lái)連續(xù)七年調(diào)解結(jié)案率超過(guò)70%，特別是2014實(shí)行工傷待遇和社保繳費(fèi)一裁終局之后，兩類案件的調(diào)解結(jié)案率分別達(dá)到84.2%和88.4%。 同時(shí)， 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。

　　該市及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)爭(zhēng)議處理思路，從裁判糾紛向預(yù)防糾紛和調(diào)解糾紛轉(zhuǎn)變，嚴(yán)預(yù)防、重調(diào)解、慎裁決，將重心下沉，關(guān)口前移，著力激活勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。目前，荊門市已實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系全覆蓋，有效促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。